Логин  
Пароль  
 
16 октября 2019 среда О проекте |  Реклама на портале |  Карта сайта
Праздники:
День Шефа (День Босса) Всемирный день продовольствия Всемирный день анестезиолога Международный день по уменьшению опасности стихийных бедствий
Пасмурно
сейчас2.0 °C
Пасмурно
в Петрозаводске
прогноз погоды

Вход для пользователя

 
Тег-лайн

На что руку поднял?

Снять с выборов кандидата в мэры Петрозаводска Н. Левина его конкуренту Ю. Шабанову не удалось, однако, заявленная в суде тема по-настоящему взрывоопасная.

Известие о том, что кандидат в мэры Петрозаводска Юрий Шабанов намерен добиваться в суде снятия с выборов своего соперника — действующего столичного главу Николая Левина — не казалось серьезным. Предмет судебной претензии Шабанова к Левину заключается в том, что последний, получив статус кандидата в мэры, продолжил осуществлять свою служебную деятельность. Как градоначальник он регулярно общается с жителями города (они же избиратели), в средствах массовой информации постоянно освещается его профессиональная деятельность, что в итоге, счел Шабанов, и создает неравные условия участия кандидатов в избирательной кампании. На слух это звучит убедительно. Петрозаводчане ежедневно получают разнообразную информацию о деятельности градоначальника. Однако участники судебного спора основываться должны не на ощущениях, а на фактах, и букве закона. И тут начинается мало интересная гражданам полемика о понятиях.

Заявитель Юрий Шабанов, готовя доказательную базу для судебного заседания, исходил из логики: раз Левин как и он, Шабанов, объявлен кандидатом, то и должен на период избирательной кампании находиться в равных со всеми иными кандидатами условиях. И, доказывая факт злоупотребления кандидатом в мэры Петрозаводска Н. Левиным его должностным положением, он опирался на четыре публикации, размещенные в сети Интернет и в республиканских периодических изданиях. То, что в них рассказывалось о работе главы Петрозаводска, являлось, по мнению Ю. Шабанова, неоспоримым свидетельством злоупотребления Н. Левиным должностью.

Странность ситуации в том, что Юрий Шабанов любит подчеркнуть, что он имеет юридическое образование, и это, по нашему мнению, автоматически предполагает, что коли юрист начинает готовиться к судебному процессу, то, по идее, он должен детально исследовать нормы права, которые собирается обсуждать в судебном заседании. Скажем, что означает определение «глава города Петрозаводска», каков его должностной статус, какие ограничения могут быть возложены на Левина в связи с его служебным положением? Выступление Ю. Шабанова в суде показало, что либо он плохо готовился к процессу (не разобрался в особенностях служебного состояния главы Петрозаводска), либо, бросая Левину перчатку, имел в виду что-то другое.

Представитель Н. Левина в суде Анна Уханова без труда разоружила заявителя Шабанова. Цитируя нормы закона, она пояснила, что мэр Николай Левин не является муниципальным служащим, а, следовательно, те ограничения, которые на последних распространяются никакого отношения к Левину не имеют. И один этот аргумент полностью рушил и без того хлипкую умозрительную конструкцию доказательств, подготовленную к суду Шабановым. Согласитесь, бессмысленно футбольную игру судить по правилам бокса. Это разные виды спорта.

Особенность служебного статуса Н. Левина в том, что он является лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, а не муниципальным служащим. Это два разных типа службы и разными должностными правами и обязательствами отличаются друг от друга. В судебном заседании Ю. Шабанов против этого благоразумно не возражал. А что вытекает из этого статуса? Сразу оговоримся, что рассматриваем тему должностных статусов только применительно к избирательной кампании. Первый тезис. Лицо, замещающее муниципальную должность, не обязано на период избирательной кампании выходить в отпуск (хотя сама по себе такая возможность и существует). Второе. Глава города в полной мере исполняет свои полномочия, не имея права ни от одной из служебных функций отказаться на период выборов (это именно его обязанность). А потому многочисленные встречи того же Н. Левина с петрозаводчанами не просто возможны, а обязательны при исполнении им его работы. Третье. Информационное сопровождение деятельности главы Петрозаводска в СМИ не просто желание или нежелание должностного лица. Ничего подобного. Закон обязывает главу муниципального образования информировать население о своей деятельности.

Неужели Ю. Шабанов, называющий себя юристом, накануне своего судебного процесса не изучил эти прописи? Поскольку мы о нем думаем лучше, то допускаем, что его откровенная неготовность к судебному спору вызвана была какими-то иными не известными нам мотивами.

Юрий Шабанов не был убедительным в судебном заседании.

Четыре публикации, фигурировавшие в деле и призванные обосновать систему (неоднократность) информационного злоупотребления Левиным его должностным положением, прямо в зале суда подтвердили обратное. Все статьи готовились редакциями (не пресс-службой главы Петрозаводска), в них нет ничего, что позволило бы связать их с избирательной кампанией Н. Левина (не было призывов голосовать за кандидата в мэры Левина, как и вообще не вспоминался его предвыборный статус). И когда представительница мэра Анна Уханова спросила Юрия Шабанова: имеются ли у того факты, подтверждающие передачу кандидатом Левиным агитационных материалов в редакции СМИ, или что он просил статьи о нем публиковать,— ответить заявителю было нечего.

Причем Юрий Шабанов, переходя в оборону, выбрал самую неудачную систему аргументации. Он несколько раз спрашивал ответчиков, в том числе и председателя Петрозаводской территориальной избирательной комиссии Григория Футрика: а теоритически мог Левин дать распоряжение пресс-службе Петрозаводской администрации вести агитационную работу в его пользу? Явно обескураженный подобным вопросом, Г. Футрик не без иронии заметил, что за рамками судебного процесса может, что угодно предполагать, а здесь, в зале судебного заседания, он не имеет права этого делать, здесь позволительно говорить только о законности либо незаконности событий, если таковые происходили.

Ни одного свидетельства, подтверждающего, что Левин нарушал выборное законодательство, Ю. Шабанов не привел, все время сбиваясь в стихию умозрительных предположений («мог бы Левин»). Исход судебного спора становился очевидным. Легковесный наскок на Левина — об атаке и говорить не приходится — сам собой разваливался. Ю. Шабанов в итоге согласился, что в рамках действующего федерального законодательства Левин имел право информировать граждан о своей работе; что у него, заявителя, нет доказательств того, что Левин, как кандидат в мэры, размещал агитационные материалы в СМИ, используя для этого свое должностное положение, или принуждал делать это сотрудников пресс-службы мэрии. Потому решение судьи Елены Лазаревой было ожидаемым: требование заявителя Ю. Шабанова об аннулировании регистрации кандидата на пост главы Петрозаводска Н. Левина признать необоснованным и отказать в его удовлетворении.

Комментируя нам исход судебного спора, Юрий Шабанов не стал скрывать, что ничего другого и не ожидал, как не отрицал и изначальную слабость своей позиции в суде (нет у него фактов, доказывающих, что Левин злоупотреблял должностным положением). Правда, он объяснил почему пошел на заранее обреченное дело. Он де готов проиграть все суды на республиканском уровне, чтобы затем с темой защиты конституционных прав граждан выйти на уровень Конституционного суда России. И в этой части, даже принимая правоту стороны Н. Левина в действующих законодательных координатах, надо признать, что федеральное законодательство не обеспечивает равенства граждан в части реализации их права быть избранными в органы власти. Почему действующие мэры, губернаторы, президенты имеют больше прав в периоды избирательных кампаний, чем их конкуренты? Такое неправильное правило пронизывает болезненно всю российскую систему выборной власти. Равенство кандидатов в данной ситуации следует считать юридически закрепленным лицемерием должностных лиц, пишущих законы для себя. И если Юрий Шабанов, в самом деле, решится оспаривать в Конституционном суде России эту базовую норму по удержанию власти в стране определенной категорией должностных лиц, то у него появится много сторонников по всей России.

Хотя с трудом верится в желание руководителя Карельского регионального отделения партии «Патриоты России» Ю. Шабанова бороться с системой власти, поскольку буквально на днях, в другом судебном процессе, с помощью совершенно формальных закорючек юристы предвыборного штаба партии «Единая Россия»/ Н. Левина по заявлению Шабанова (антагониста Левина?) сняли с выборов Эмилию Слабунову, их общую с Н. Левиным соперницу. Нельзя же в два дня совершено поменять мировоззрение. Именно поэтому многие из тех, кто следят за судебными процессами в Петрозаводске, недоверчиво высматривают в судебном преследовании Левина со стороны Шабанова какой-то скрытый смысл, играющий на руку действующему столичному мэру. И беспомощность Ю. Шабанова в суде действительно укрепила позиции Николая Левина. После проигранного Шабановым суда все действия мэра в период избирательной кампании приобретают дополнительную легитимность. Может ради этого все и затевалось?

Анатолий Цыганков

теги: суд,выборы
Если вы хотите написать комментарий,
сначала необходимо зарегистрироваться
если вы уже зарегистрированы — войдите
Август, 2013
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1
выбрать день
Погода
Сейчас
2.0°C
ПасмурноПасмурно
Среда, 16 (ночь)
1.0°..3.0°
ПасмурноПасмурно
Среда, 16 (утро)
1.0°..3.0°
ПасмурноПасмурно
Среда, 16 (день)
1.0°..3.0°
ДождьДождь
Среда, 16 (вечер)
1.0°..3.0°
ДождьДождь
Анекдот
Get NoW your $1500 -> http://takemoney.pro